Luego de haberse difundido en algunos multimedios nacionales, noticias y opiniones carentes de fundamento en defensa de las pretensiones del Gobierno Nacional, buscando eliminar la exención en el impuesto a las ganancias a cooperativas y mutuales en el Presupuesto 2019; desde la Subsecretaría de Economía Social, el CP Ricardo Fischer se dirigió al sector para aclarar la información circulante y resaltó que la medida planteada a nivel nacional es claramente neoliberal, confiscatoria y de brutal desconsideración hacia los sectores más vulnerables de la economía.
Reforma Tributaria
A fines del año 2017, cuando el oficialismo presentó a la Cámara de Diputados un proyecto de Ley de Reforma Tributaria, en el cual se pretendía Gravar el impuesto a las Ganancias sobre las actividades de créditos, financieras, de seguros y reaseguros de las cooperativas y mutuales. Este proyecto generó una gran movida en todo el sector y desde la provincia, nuestros legisladores se mostraron en contra de dicho proyecto.
Finalmente, no prosperó la modificación pretendida hasta este momento, donde el Gobierno Nacional pretende cerrar el Presupuesto 2019 y con ello ajustarse a las condiciones pactadas por Fondo Monetario Internacional (FMI), consecuentemente surge la posibilidad de eliminar la exención en el impuesto a las ganancias de las cooperativas y mutuales.
En relación a esto, ¿Cómo vienen operando hasta el momento las cooperativas y mutuales?
Es muy importante resaltar que, tanto las cooperativas como mutuales, no deben ser gravadas con el impuesto a las ganancias, ya que sus actividades no tienen el propósito de lucro y si no existe ganancia, no puede existir la imposición.
Teniendo en cuenta que, por su naturaleza las cooperativas cuando operan con los asociados lo hacen al costo, es decir no persiguen fines de lucro y la normativa que las regula manda retornar a sus asociados los excedentes de los servicios utilizados; por otro lado, respecto de las operaciones que eventualmente realicen con terceros o no asociados deben imputarse a una reserva no repartible. Es decir que, es un error garrafal considerar el retorno o excedente cooperativo como una especie de utilidad cuando se trata más bien de una devolución a los asociados por los precios cobrados de más por los servicios utilizados durante el ejercicio económico. A su vez, en las mutuales directamente no existe la posibilidad de devolución o capitalización en la cuenta del asociado de los excedentes a favor que puedan generarse, sino que la normativa legal ordena una capitalización total destinada al fondo común de la mutual.
Diferencia entre Cooperativas y Comercios
Los actos cooperativos y mutuales se diferencian totalmente de los actos de comercio, los primeros son orientados a sus asociados en calidad de usuarios y nadie puede lucrar consigo mismo, no tienen el propósito de generar ganancias para el capital; sin embargo, los segundos ejecutan todo lo contrario.
¿Qué sucedería si se aplica este proyecto de ley de reforma tributaria?
Considerando la posible aprobación de este proyecto de ley, es probable que algunas personas inescrupulosas, utilicen el paraguas de las cooperativas o mutuales para aumentar su propio capital, incumpliendo con las leyes y principios que estas entidades tienen.
¿Qué evitaríamos si no se aprueba?
En presencia de esta situación, es obligación del Estado ejercer plenamente el poder de policía que posee, para imposibilitar que este tipo de personas operen bajo la figura de empresas sociales, haciendo abuso de las exenciones que las mismas poseen por su naturaleza; a través de organismos como la AFIP, UIF, INAES y La Secretaria de Trabajo.
Además, podemos agregar que ningún asociado a mutuales o cooperativas puede disponer de algún bien de estas empresas para comercializarlo. Debe preservarlo para que cumpla sus fines exclusivamente
¿Qué queremos transmitir a nuestros referentes y la ciudadanía en general?
Mediante este manifiesto, buscamos la defensa de la verdad, para que las auténticas cooperativas y mutuales continúen operando y manteniendo su esencia, en el marco de la economía social y solidaria. Puesto que la política de gobierno provincial considera que la consolidación y la defensa de la economía social es la base material de la justicia social y en plena coincidencia con la doctrina justicialista; donde expresa que la realización de la economía social es poner el capital al servicio de la economía y la economía al servicio del bienestar general. Los números lo demuestran ya que, Formosa mantiene hace 16 años consecutivos equilibrio fiscal, producto de la administración ordenada y de la prioridad que el gobierno provincial les da a los servicios sociales donde solamente en la ejecución del último presupuesto destinó en promedio, el 58% a estos servicios .