El presidente del INAI, Dr. Daniel Fernández junto a ministros del PEP y equipos técnicos del estado provincial, avanzaron en los trabajos preparatorios de lo que será el relevamiento técnico, jurídico y catastral de las tierras de las comunidades indígenas de la provincia.
Expuso el titular del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, tras la labor que comenzó en esta ciudad con el Jefe de Gabinete, Dr. Antonio Ferreira, el ministro de la Secretaria General del PE, Dr. Rodrigo Vera y el presidente del Instituto de Comunidades Aborígenes -ICA-, Esteban Ramírez, que el trabajo de relevamiento de comunidades indígenas de la provincia -que en terreno se dará desde la próxima semana- demandará 18 meses, abarcando a las 3 etnias: wichí, qom y pilagá. Explicó que "este relevamiento se hace en cumplimiento de una ley nacional -26160- que reconoce la posesión que actualmente tienen los indígenas en todo el país", insistiendo en aclarar que esto es así dado que en algunos lugares se pretende desvirtuarla señalando que ese reconocimiento alcanza lo ancestral, pero no es así".
Aclaró que "Formosa tiene una situación especial en torno a esta ley. Es que en esta provincia se viene trabajando hace mucho tiempo y cuenta con antecedentes importantes en el reconocimiento de la propiedad comunitaria de los pueblos indígenas con la mensura y el título inclusive. Se trata de un valioso reconocimiento que viene de la década del 80 con el advenimiento del proceso democrático, sumado a que estos y más derechos de los indígenas están incorporados en la Constitución Provincial". Expuso que se cuenta en alrededor de un centenar y medio las comunidades aborígenes de la provincia, en las cuales el estado provincial, con participación de los indígenas, realizó las labores de mensura y otorgó el correspondiente título de propiedad, dándole plena seguridad jurídica a sus posesiones.
Ante esto es que localmente lo que se acá es una "adaptación de la norma nacional 26160, reconociendo además las facultades concurrentes entre nación y provincia en torno a esta tarea del relevamiento. Es que debemos tomar muy en cuenta como punto de partida esta importante labor ya preexistente en la provincia, por supuesto incorporando criterios de la norma nacional". Aquí abundó señalando que "estamos incorporando los criterios de Formosa con las necesidades nacionales. Y esto lo hacemos en un momento muy importante del país, dado que la presidenta Cristina Fernández ha enviado al Congreso el proyecto del nuevo Código Civil y Comercial, el cual incorpora en un título especial el reconocimiento a la propiedad comunitaria indígena".
Despejando dudas
Enfatizó el titular del INAI que este relevamiento servirá también "para despejar dudas sobre situaciones de conflicto que se han amplificado en los medios nacionales, tratándose de desvirtuar una realidad", entendiendo que "por eso justamente es muy importante verificar la realidad y que esto quede institucionalizado".
"El derecho a la posesión comunitaria indígena tiene como marco legal la Constitución Nacional que dispone sobre el particular en su artículo 75, además de existir un acuerdo a nivel internacional que es el convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), ley nacional está en línea con esto, lo mismo que la Constitución de Formosa", expuso Fernández.
Insistió en subrayar que "en todos los casos el criterio de la posesión está basado en que debe ser tradicional, actual y pública. Lo tradicional debe estar acompañado por la ocupación actual, porque no genera derecho decir 'esta tierra es ancestral', alguna vez fue, pero si no hay ocupación, repito, no hay posibilidad de reconocerlo de hecho".
Advirtió que "esta es la línea divisoria fina importante. Es que algunos sectores, sobre todo de ONG que con financiamiento internacional plantean esto de reconocer la ancestralidad: un imposible", afirmó categórico. Robusteció lo afirmado diciendo que "pretender esto implica discutir todo el territorio nacional, porque todo fue presencia indígena antes de la conquista. Por eso insisto, la ancestralidad sin ocupación actual se transforma en una petición que no tiene salida, no tiene solución y solo genera un conflicto indefinido".
Alertó acerca de la existencia de "intereses de algunos a los cuales lo que realmente les importa son nuestros recursos naturales, que son los que alientan estos conflictos indefinidos a través de la ancestralidad". Afirmó que "esto se da a partir de gente con claras intencionalidades políticas opositoras al modelo nacional y popular", a quienes instó dirimir sus diferencias en las urnas y no con estas estrategias donde se "utiliza" a los aborígenes.
"Por eso estamos siendo claros en esto, como lo es la ley nacional misma y la legislación de Formosa en el reconocimiento a la tierra indígena tradicional o de ocupación actual. La ancestralidad es válida en función de que sea acompañada de una ocupación actual que se la considera -el corte de tiempo- a partir de la sanción de la Ley 26160 del año 2006, de otra manera
no genera derecho. Este corte desde el año 2006 se da para evitar situaciones de aprovechamiento, por ejemplo que alguien vaya hoy a tomar un lugar y reclame derechos. Lo reconocido como derecho se da del 2006 hacia atrás".
Refirió concluyente que "algunos sectores se amparan en una declaración de la ONU del año 2007 para tratar de desvirtuar todo y tratan de hacer creer que la ancestralidad de por sí otorga derechos. Pero repito, se trata de un planteo inviable y sin sustento jurídico".
La Primavera
Fernández explicó que el inicio de las tareas de campo será en la comunidad qom de La Primavera el día 25 de junio, por lo que estaban preparando la composición de los equipos técnicos y la instancia de participación de los indígenas en las tareas a desarrollarse.
Sostuvo finalmente que "en el caso específico de La Primavera que tanta prensa nacional viene teniendo, nosotros hemos verificado avances importantes como la construcción de viviendas que incluso continua, la provisión de un servicio básico fundamental como el agua potable domiciliario y otras más. Es decir que a problemas existentes se le han dado soluciones, y esta respuesta a demandas se viene dando en todas las comunidades a las cuales pretendemos alcanzar con este relevamiento que comenzamos en La Primavera y que continuará por 18 meses en todas las comunidades indígenas de la provincia".
La política aborigen local de avanzada "facilitará" el relevamiento técnico.
El ministro de la Secretaria General del PE, Rodrigo Vera, significó que "los avances que la provincia logró en materia de política aborigen, la ubican como pionera en la Argentina, y facilitará el relevamiento técnico en comunidades indígenas de Formosa".
Tras la reunión de trabajo mantenida con el titular del INAI, expuso Vera que "seguimos trabajando con el Gobierno nacional, para que de manera conjunta y con una participación activa de los representantes de cada una de las comunidades aborígenes, vayamos realizando este relevamiento técnico", el cual se realizará en toda la provincia en cumplimiento de la ley nacional 26.160.
Sostuvo que se trata de un "trabajo que es el reflejo de una política pública que viene llevando adelante la provincia a partir del dictado de la Ley 426 en el año 1984. Esta norma estableció pautas que han sido pioneras en Argentina, como ser la propiedad comunitaria de las tierras, el reconocimiento de la personería jurídica, la educación intercultural bilingüe, sumado a todo un gran trabajo en las últimas tres décadas", agregando que dichos avances se materializan en las 442 unidades educativas de EIB que creó el gobierno provincial, los 3 hospitales y 53 centros de salud ubicados dentro de las comunidades, las viviendas, servicio de agua y energía, pero también en la participación activa de agentes indígenas en los sistemas públicos de salud y educación, y en la entrega de títulos de propiedad comunitaria por 300.000 hectáreas.
Consideró el ministro que "todo ello permite facilitar el relevamiento que estaremos haciendo junto al INAI en cumplimiento de la Ley 26160", opinó, para marcar que en la provincia los pueblos aborígenes cuentan con títulos comunitarios de propiedad, lo que permitirá un trabajo bastante acelerado, por lo que confió poder concluirlo en tiempo y forma junto a las comunidades"
A modo de reflexión sostuvo que "el pueblo formoseño se une en una sola lucha más allá de las distintas vertientes que existen en la provincia. Es un pueblo que está construyendo un modelo de provincia con la conducción del gobernador Gildo Insfrán, y en donde cada uno de los sectores aporta sus particularidades culturales y su historia".
Amplió concluyendo que "nosotros consideramos que una comunidad se realiza cuando se realizan sus diferentes actores. Entonces, para cada uno de los formoseños es importante la realización de la familia campesina, de las comunidades urbanas, de los pueblos indígenas, los inmigrantes y en general de todo aquel que eligió a Formosa como su hogar. De eso se trata, de una construcción colectiva, por eso todos estamos comprometidos en avanzar con trabajos como este relevamiento".
En tanto que el presidente del ICA, Esteban Ramírez, ponderó lo enriquecedor que resultaron las reuniones de trabajo con los equipos técnicos del INAI, donde se coordinaron todos los detalles técnicos inherentes a la aplicación de la ley 26160 en todas las comunidades aborígenes de la provincia, que comprende un relevamiento técnico de las tierras que comenzará en la comunidad de La Primavera, sin perjuicio de avanzar simultáneamente en otras comunidades.
Explicó que "será el inicio de una labor que se extenderá al resto de las comunidades diseminadas en todo el territorio provincial", para insistir en torno a que "lo trabajado en esta serie de reuniones ha sido fructífero dado que hemos podido consensuar previamente todos los pasos técnicos a dar ya en terreno a partir del martes venidero y que insisto, proseguirá luego a otras comunidades".
"De esta manera profundizaremos una política donde Formosa es pionera en el país, y que seguramente ayudará también a esclarecer algunas cuestiones que han ameritado ciertos reclamos", enfatizó, para finalizar optimista que "si no tenemos de por medio lluvias prolongadas u otro tipo de condicionamientos climáticos, estimamos que la labor estaría concluida en menos de 18 meses".
Aclaró que "Formosa tiene una situación especial en torno a esta ley. Es que en esta provincia se viene trabajando hace mucho tiempo y cuenta con antecedentes importantes en el reconocimiento de la propiedad comunitaria de los pueblos indígenas con la mensura y el título inclusive. Se trata de un valioso reconocimiento que viene de la década del 80 con el advenimiento del proceso democrático, sumado a que estos y más derechos de los indígenas están incorporados en la Constitución Provincial". Expuso que se cuenta en alrededor de un centenar y medio las comunidades aborígenes de la provincia, en las cuales el estado provincial, con participación de los indígenas, realizó las labores de mensura y otorgó el correspondiente título de propiedad, dándole plena seguridad jurídica a sus posesiones.
Ante esto es que localmente lo que se acá es una "adaptación de la norma nacional 26160, reconociendo además las facultades concurrentes entre nación y provincia en torno a esta tarea del relevamiento. Es que debemos tomar muy en cuenta como punto de partida esta importante labor ya preexistente en la provincia, por supuesto incorporando criterios de la norma nacional". Aquí abundó señalando que "estamos incorporando los criterios de Formosa con las necesidades nacionales. Y esto lo hacemos en un momento muy importante del país, dado que la presidenta Cristina Fernández ha enviado al Congreso el proyecto del nuevo Código Civil y Comercial, el cual incorpora en un título especial el reconocimiento a la propiedad comunitaria indígena".
Despejando dudas
Enfatizó el titular del INAI que este relevamiento servirá también "para despejar dudas sobre situaciones de conflicto que se han amplificado en los medios nacionales, tratándose de desvirtuar una realidad", entendiendo que "por eso justamente es muy importante verificar la realidad y que esto quede institucionalizado".
"El derecho a la posesión comunitaria indígena tiene como marco legal la Constitución Nacional que dispone sobre el particular en su artículo 75, además de existir un acuerdo a nivel internacional que es el convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), ley nacional está en línea con esto, lo mismo que la Constitución de Formosa", expuso Fernández.
Insistió en subrayar que "en todos los casos el criterio de la posesión está basado en que debe ser tradicional, actual y pública. Lo tradicional debe estar acompañado por la ocupación actual, porque no genera derecho decir 'esta tierra es ancestral', alguna vez fue, pero si no hay ocupación, repito, no hay posibilidad de reconocerlo de hecho".
Advirtió que "esta es la línea divisoria fina importante. Es que algunos sectores, sobre todo de ONG que con financiamiento internacional plantean esto de reconocer la ancestralidad: un imposible", afirmó categórico. Robusteció lo afirmado diciendo que "pretender esto implica discutir todo el territorio nacional, porque todo fue presencia indígena antes de la conquista. Por eso insisto, la ancestralidad sin ocupación actual se transforma en una petición que no tiene salida, no tiene solución y solo genera un conflicto indefinido".
Alertó acerca de la existencia de "intereses de algunos a los cuales lo que realmente les importa son nuestros recursos naturales, que son los que alientan estos conflictos indefinidos a través de la ancestralidad". Afirmó que "esto se da a partir de gente con claras intencionalidades políticas opositoras al modelo nacional y popular", a quienes instó dirimir sus diferencias en las urnas y no con estas estrategias donde se "utiliza" a los aborígenes.
"Por eso estamos siendo claros en esto, como lo es la ley nacional misma y la legislación de Formosa en el reconocimiento a la tierra indígena tradicional o de ocupación actual. La ancestralidad es válida en función de que sea acompañada de una ocupación actual que se la considera -el corte de tiempo- a partir de la sanción de la Ley 26160 del año 2006, de otra manera
no genera derecho. Este corte desde el año 2006 se da para evitar situaciones de aprovechamiento, por ejemplo que alguien vaya hoy a tomar un lugar y reclame derechos. Lo reconocido como derecho se da del 2006 hacia atrás".
Refirió concluyente que "algunos sectores se amparan en una declaración de la ONU del año 2007 para tratar de desvirtuar todo y tratan de hacer creer que la ancestralidad de por sí otorga derechos. Pero repito, se trata de un planteo inviable y sin sustento jurídico".
La Primavera
Fernández explicó que el inicio de las tareas de campo será en la comunidad qom de La Primavera el día 25 de junio, por lo que estaban preparando la composición de los equipos técnicos y la instancia de participación de los indígenas en las tareas a desarrollarse.
Sostuvo finalmente que "en el caso específico de La Primavera que tanta prensa nacional viene teniendo, nosotros hemos verificado avances importantes como la construcción de viviendas que incluso continua, la provisión de un servicio básico fundamental como el agua potable domiciliario y otras más. Es decir que a problemas existentes se le han dado soluciones, y esta respuesta a demandas se viene dando en todas las comunidades a las cuales pretendemos alcanzar con este relevamiento que comenzamos en La Primavera y que continuará por 18 meses en todas las comunidades indígenas de la provincia".
La política aborigen local de avanzada "facilitará" el relevamiento técnico.
El ministro de la Secretaria General del PE, Rodrigo Vera, significó que "los avances que la provincia logró en materia de política aborigen, la ubican como pionera en la Argentina, y facilitará el relevamiento técnico en comunidades indígenas de Formosa".
Tras la reunión de trabajo mantenida con el titular del INAI, expuso Vera que "seguimos trabajando con el Gobierno nacional, para que de manera conjunta y con una participación activa de los representantes de cada una de las comunidades aborígenes, vayamos realizando este relevamiento técnico", el cual se realizará en toda la provincia en cumplimiento de la ley nacional 26.160.
Sostuvo que se trata de un "trabajo que es el reflejo de una política pública que viene llevando adelante la provincia a partir del dictado de la Ley 426 en el año 1984. Esta norma estableció pautas que han sido pioneras en Argentina, como ser la propiedad comunitaria de las tierras, el reconocimiento de la personería jurídica, la educación intercultural bilingüe, sumado a todo un gran trabajo en las últimas tres décadas", agregando que dichos avances se materializan en las 442 unidades educativas de EIB que creó el gobierno provincial, los 3 hospitales y 53 centros de salud ubicados dentro de las comunidades, las viviendas, servicio de agua y energía, pero también en la participación activa de agentes indígenas en los sistemas públicos de salud y educación, y en la entrega de títulos de propiedad comunitaria por 300.000 hectáreas.
Consideró el ministro que "todo ello permite facilitar el relevamiento que estaremos haciendo junto al INAI en cumplimiento de la Ley 26160", opinó, para marcar que en la provincia los pueblos aborígenes cuentan con títulos comunitarios de propiedad, lo que permitirá un trabajo bastante acelerado, por lo que confió poder concluirlo en tiempo y forma junto a las comunidades"
A modo de reflexión sostuvo que "el pueblo formoseño se une en una sola lucha más allá de las distintas vertientes que existen en la provincia. Es un pueblo que está construyendo un modelo de provincia con la conducción del gobernador Gildo Insfrán, y en donde cada uno de los sectores aporta sus particularidades culturales y su historia".
Amplió concluyendo que "nosotros consideramos que una comunidad se realiza cuando se realizan sus diferentes actores. Entonces, para cada uno de los formoseños es importante la realización de la familia campesina, de las comunidades urbanas, de los pueblos indígenas, los inmigrantes y en general de todo aquel que eligió a Formosa como su hogar. De eso se trata, de una construcción colectiva, por eso todos estamos comprometidos en avanzar con trabajos como este relevamiento".
En tanto que el presidente del ICA, Esteban Ramírez, ponderó lo enriquecedor que resultaron las reuniones de trabajo con los equipos técnicos del INAI, donde se coordinaron todos los detalles técnicos inherentes a la aplicación de la ley 26160 en todas las comunidades aborígenes de la provincia, que comprende un relevamiento técnico de las tierras que comenzará en la comunidad de La Primavera, sin perjuicio de avanzar simultáneamente en otras comunidades.
Explicó que "será el inicio de una labor que se extenderá al resto de las comunidades diseminadas en todo el territorio provincial", para insistir en torno a que "lo trabajado en esta serie de reuniones ha sido fructífero dado que hemos podido consensuar previamente todos los pasos técnicos a dar ya en terreno a partir del martes venidero y que insisto, proseguirá luego a otras comunidades".
"De esta manera profundizaremos una política donde Formosa es pionera en el país, y que seguramente ayudará también a esclarecer algunas cuestiones que han ameritado ciertos reclamos", enfatizó, para finalizar optimista que "si no tenemos de por medio lluvias prolongadas u otro tipo de condicionamientos climáticos, estimamos que la labor estaría concluida en menos de 18 meses".